El uso oculto de las tecnologías de información y comunicación en la participación ciudadana del parlamento abierto
Contenu principal de l'article
Résumé
La baja confianza en las organizaciones legislativas en México forma parte de una recesión democrática en los países latinoamericanos. Ante ello surge el parlamento abierto como un conjunto de principios que opera a través de las tecnologías de información y comunicación (TIC) y promueve la participación de los ciudadanos. No obstante, se plantea que las organizaciones legislativas utilizan a las TIC para inhibir la participación de los ciudadanos. Se identificaron indicios de ese uso inhibitorio en el caso de las audiencias públicas sobre la Guardia Nacional realizadas en la Cámara de Diputados de México. Se utilizó una metodología cualitativa de tipo descriptiva y exploratoria. Se emplearon técnicas de revisión documental y de análisis de contenido. Como principal hallazgo se destaca que la inhibición de la participación ciudadana ocurre por medio del uso selectivo, controlador y negligente de las TIC.
Téléchargements
PLUMX Metrics
Details de l'article
Ce travail est disponible sous licence Creative Commons Attribution - Pas d'Utilisation Commerciale - Pas de Modification 4.0 International.
Sintaxis. Revista científica del Centro de Investigación para la Comunicación Aplicada© se distribuye bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional.
El autor conserva los derechos patrimoniales sin restricciones y garantiza a la revista el derecho de ser la primera publicación del trabajo. El autor es libre de publicar en cualquier otro medio su artículo, como un repositorio institucional.
Références
Alianza para el Parlamento Abierto (APA). (2023). Principios de Parlamento Abierto en México. https://www.parlamentoabierto.mx/principios/
Alonso, R. I. (2020). El Parlamento Abierto como mecanismo de rendición ético-social de cuentas en la discusión sobre la seguridad en México. Deusto Journal of Human Rights, 14, 125-154. http://dx.doi.org/10.18543/djhr.1792 DOI: https://doi.org/10.18543/djhr.1792
Bijker, W. (2005). ¿Cómo y por qué es importante la tecnología? Redes, 11(21), 19-53.
Canal del Congreso. (2023, septiembre). Tu canal. https://www.canaldelcongreso.gob.mx/transparencia/obligaciones
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) (2023). https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf
Cámara de Diputados (S.f.). Informe Semestral de la Comisión de Puntos Constitucionales (ISCPC) Anexo 1. http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/64/2019/may/AnexosPtosConst-20190507.pdf
Cámara de Diputados (2018ª, diciembre). Gaceta Parlamentaria Número 5184-II. http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/64/2018/dic/20181221-II.pdf
Cámara de Diputados (2018b, diciembre). Gaceta Parlamentaria Número 5186-V. http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/64/2018/dic/20181223-V.pdf
Cámara de Diputados (2019, 16 de enero). Aprueba Cámara de Diputados creación de la Guardia Nacional como una institución de carácter y dirección civil; turna dictamen al Senado, Notilegis [Nota de prensa]. http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Agencia-de-Noticias/2019/Enero/16/1199-Aprueban-diputados-en-lo-general-dictamen-de-reforma-constitucional-que-crea-la-Guardia-Nacional-como-institucion-de-seguridad-con-caracter-y-direccion-civil
Cámara de Diputados (2019a, enero). Versión estenográfica de la mesa temática “Seguridad, construcción de la paz y Guardia Nacional”, correspondiente a las audiencias públicas sobre la Guardia Nacional, del viernes 11 de enero de 2019. http://cronica.diputados.gob.mx/Ve11ene2019-GN-M.html
Cámara de Diputados (2019b, enero). Versión estenográfica de la mesa temática “Seguridad humana y Guardia Nacional”, correspondiente a las audiencias públicas sobre la Guardia Nacional, celebrada el sábado 12 de enero de 2019. http://cronica.diputados.gob.mx/Ve12ene2019-GN-M.html
Cámara de Diputados (2020, 20 de diciembre). Aprueban diputados los lineamientos para la implementación del Parlamento Abierto, Notilegis [Nota de prensa]. http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Boletines/2020/Febrero/20/3269-Aprueban-diputados-los-lineamientos-para-la-implementacion-del-Parlamento-Abierto
Cámara de Diputados (2023, noviembre 15). Audiencias Públicas sobre la Guardia Nacional http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Audiencias-Publicas-sobre-la-Guardia-Nacional
Cámara de Diputados, H. Congreso de la Unión. (s.f.). Inicio [Página de Facebook]. Facebook. Consultado el 11 de septiembre de 2023. https://www.facebook.com/camaradediputados
Campos, E. (2014). Historia, concepto y evolución del Parlamento 2.0. R. En Rubio (Coord.), Parlamentos abiertos: tecnología y redes para la democracia. Congreso de los Diputados, 37-51. https://www.congreso.es/webpublica/estudios/parlamentos_abiertos.pdf
Chaparro, L. (2023). Los Desafíos a la Democracia Contemporánea. Estudos Internacionais: Revista De relações Internacionais Da PUC Minas, 10(2), 7-20. https://doi.org/10.5752/P.2317-773X.2022v10n2p7-20 DOI: https://doi.org/10.5752/P.2317-773X.2022v10n2p7-20
Corporación Latinobarómetro (2023). La Recesión democrática de América Latina (Informe 2023). https://www.latinobarometro.org/lat.jsp
Diario Oficial de la Federación (2019) Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional. https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5555126&fecha=26/03/2019#gsc.tab=0
Díaz, G. (2006). Desempeño Legislativo y disciplina partidista en México: la Cámara de Diputados, 2000-2003. Confines, 2(3), 45-66. https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870-35692006000100003
Encuesta Nacional de Cultura Cívica (ENCUCI) (2020). Principales resultados. (Presentación ejecutiva). https://www.inegi.org.mx/programas/encuci/2020/
Guillen, A., Sáenz, K., Badii, M. H., y Castillo, J. (2009). Origen, espacio y niveles de participación ciudadana. Revista Daena (International Journal of Good Conscience), 4(1), 179-193. https://www.rua.unam.mx/portal/recursos/ficha/14336/origen-espacio-y-niveles-de-participacion-ciudadana
Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (LOCGEUM) (2022). https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LOCGEUM.pdf
López, J. A. (2022). Avances y retos en la implementación del modelo de parlamento abierto en el Congreso del Estado de Jalisco. En D. C. Martínez, M. Olalde (Coords.) Parlamento abierto en México ¿Cómo vamos? Senado de la República/ Instituto Belisario Domínguez. https://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/re/RE-AB_212.pdf
Meyer, J. W., y Rowan, B. (1999). Organizaciones institucionalizadas: la estructura formal como mito y ceremonia. En W.W. Powell y P.J. Dimaggio (Comps.), El nuevo institucionalismo en el análisis organizacional, 79-103. CNCPAP/UAEM/FCE.
Mora, C. (2006). Cambio político y legitimidad funcional. El Congreso mexicano en su encrucijada. Miguel Ángel Porrúa y Cámara de Diputados LIX Legislatura.
Peña, V. S. (2023). El (breve y complicado) camino legislativo del Parlamento Abierto Local en México. Encrucijada revista electrónica del Centro de Estudios en Administración Pública, (44), 1–24. https://doi.org/10.22201/fcpys.20071949e.2023.44.85417 DOI: https://doi.org/10.22201/fcpys.20071949e.2023.44.85417
Puente, K. (2018). Participación ciudadana en la actividad parlamentaria. Instituto Electoral de la Ciudad de México.
Real Academia Española (RAE). (2014). Inhibir. En Diccionario de la lengua española. https://dle.rae.es/inhibir
Reglamento de la Cámara de Diputados (RCD) (2023). https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/Reg_Diputados.pdf
Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión (RTAIPPDPCDCU) (2023). http://pot.diputados.gob.mx/Unidad-de-Transparencia/Datos-Personales-Archivo-y-Gestion-Documental/Legislacion-Federal
Rice, E., y Leonardi, P. (2014). Information and communication technologies in organizations. En L. Putnam y D. Mumby, The SAGE handbook of organizational communication: Advances in theory, research, and methods, 425-448. SAGE.
Rivera, S. (2019). Confianza y participación política en América Latina. Revista mexicana de ciencias políticas y sociales, 64(235), 555-583. https://doi.org/10.22201/fcpys.2448492xe.2019.235.65728 DOI: https://doi.org/10.22201/fcpys.2448492xe.2019.235.65728
Rodríguez, K. E. (2015). Democracia y tipos de democracia. X. A. Arango y M. A. Hernández (Coords.), Ciencia política: perspectiva multidisciplinaria. Tirant lo Blanch.
Rojas, J. y Carrillo, M. M. (2023). Legislar con la ciudadanía: Una mirada desde el Parlamento Abierto en México. (Spanish). Human Review, 16(2), 1–13. https://www.researchgate.net/publication/368325568_Legislar_con_la_ciudadania_Una_mirada_desde_el_Parlamento_Abierto_en_Mexico DOI: https://doi.org/10.37467/revhuman.v12.4640
Sainez, A. (2022). Avances y retos en la implementación del modelo de parlamento abierto en el Congreso del Estado de Guanajuato. En D. C. Martínez, M. Olalde (Coords.) Parlamento abierto en México ¿Cómo vamos? (pp. 69-86). Senado de la República/ Instituto Belisario Domínguez.
Sánchez, G. y Juan J. (2015). La participación ciudadana como instrumento del gobierno abierto. Espacios públicos, 18(43), 51-73. https://www.redalyc.org/pdf/676/67642415003.pdf
Sánchez, J. (2024). El parlamento abierto en Querétaro, ¿un mandato constitucional en el vacío? En M. Guadarrama, K. Negrete, S. Rivera y J. Sánchez, Gobierno abierto en Querétaro, una práctica en construcción, 133-158. Tirant lo Blanch
Sani, G. (1998). Participación política. En N. Bobbio, N. Matteucci, G y Pasquin (Eds.) Diccionario de política, L - Z. México: Siglo XXI.
Schneider, C. y Welp, Y. (2015). Diseños institucionales y (des)equilibrios de poder: las instituciones de participación ciudadana en disputa. Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 60(224), 15-44. https://doi.org/10.1016/S0185-1918(15)30002-7 DOI: https://doi.org/10.1016/S0185-1918(15)30002-7
Senado de la República. (s.f.). Inicio [Página de Facebook]. Facebook. Consultado el 11 de septiembre de 2023. https://www.facebook.com/SenadoMexico
Serra, A. (1996). Ciencia política: la proyección actual de la teoría general del estado, 14ed.. Editorial Porrúa.
Serra, L. (2008). La participación ciudadana: un marco conceptual. Encuentro, (81), 7–29. https://doi.org/10.5377/encuentro.v0i81.3625 DOI: https://doi.org/10.5377/encuentro.v0i81.3625
Solís, N. C. (2022). Avances y retos en la implementación del modelo de parlamento abierto en el Congreso del Estado de Quintana Roo. En D. C. Martínez, M.
Olalde (Coords.) Parlamento abierto en México ¿Cómo vamos? Senado de la República/ Instituto Belisario Domínguez, 53-68.
Tagle, M. (2020). Los retos del parlamento abierto en el congreso mexicano como mecanismo de participación democrática [Ponencia]. Seminario Internacional “Las reformas políticas a la representación en América Latina”, Ciudad de México, México. https://www.academia.edu/46839716/Los_retos_del_Parlamento_Abierto_en_el_Congreso_mexicano_como_mecanismo_de_participaci%C3%B3n_democr%C3%A1tica
Villasmil, J. J., y Babarykina, N. (2022). Crisis del modelo democrático en el siglo XXI. Cuestiones Políticas, 40(72), 16-20. https://doi.org/10.46398/cuestpol.4072.00 DOI: https://doi.org/10.46398/cuestpol.4072.00